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巴彦淖尔市环保局关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

来源:巴彦淖尔市环保局 | 发布时间:2016/5/5 | 浏览次数:

                   巴彦淖尔市环保局关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

按照党中央、自治区、市委的统一安排部署,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。根据《中共中央办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案>的通知》(中办发[2016]16),自治区部署和《市委办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案>的通知》(巴党办发[2016]8)等精神,结合实际,现提出如下方案:

一、总体要求

(一)指导思想。开展“两学一做”学习教育,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。坚持围绕中心,服务大局,与贯彻落实“十三五”规划,落实全年基层党建工作责任清单、任务清单、问题清单各项任务相结合,与贯彻落实“三严三实”深化党员干部联系群众工作相结合,与攻坚克难,改善环境质量,解决环境问题相结合,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为全面完成环保各项目标任务,全市创建国家级环保模范城市提供坚强保证。

(二)主要目标。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员的标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风气正,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨意思,勇于担当作为,在全市各项事业发展、争先进位中发挥先锋模范作用。

(三)重点任务。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时缴纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产受到威胁时临时退缩等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会功德、职业道德、家庭美德、不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要以解决问题为牵引来开展学习教育,巩固党的群众路线教育和“三严三实”专题教育问题整改成果,持之以恒纠正“四风”,深入整改不严不实突出问题,切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风,推动作风建设不断取得新成效。

(四)基本原则。开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育,固本培元;坚持学用合一、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持结合实际、分类指导。

(五)推进方式。开展“两学一做”学习教育,要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,正真把全面从严治党 落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决突出问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、主要内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,抄写党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员遵崇党章、遵守党规、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。党员领导干部要系统学习领悟党章,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拨任用工作条例》等党内重要法规制度。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。县处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,读原著、学原文、悟原理。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

(三)做合格党员。着眼党和国家事业的发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,站稳政治立场,把理想信念时时处处体现为行动力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉维护中央权威,认真贯彻落实国家、自治区、市委决策部署,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取、奋发有为的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲的上去。

三、主要措施

(一)围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,党总支、各支部要定期组织开展党员集中学习。根据党员实际,采取务实管用的学习方式,提高学习效率。通过举办支部学习会、专题辅导、讨论座谈等形式进行学习;通过开展环保业务培训、法律法规讲解等丰富学习内容。在此基础上,通过举办先进事迹报告会、撰写心得体会、主题征文等,进一步丰富学习手段、创新学习形式。抓好党章党规、系列学习讲话的同时,要认真学习党的历史,用好红色教育资源;认真学习先进典型,从中央、自治区和市、县查处的违法违纪案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

各支部要每季度召开1次全体党员会议,分别围绕“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”、“坚守纪律底线,培养高尚情操”3个专题组织讨论。学习讨论要紧密联合实际,联系个人思想工作实际,新任务新考验进行“五查五看”,即:查党性修养,看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念,看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品行,看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义价值观、保持积极健康生活方式;查纪律意识,看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神,看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

(二)创新方式讲党课。要分层次、分区域、分领域实现党课活动全覆盖,全员讲党课。党总支要结合专题学习讨论,对党课内容、时间、方式等作出具体计划安排(详见附表)。开展班子成员到各支部讲党课,邀请党校教师、环保专家、先锋模范讲党课,鼓励普通党员、先进工作者运用身边事例、现身说法,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党总支要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

(三)召开党支部专题组织生活会。年底前,各支部召开专题组织生活会。支部班子及成员要广泛征求意见,深入开展谈心谈话,对照职能职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评与自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子工作、作风等进行评议。

(四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(五)开展专项服务活动。组建为民服务志愿者队伍,由党员和入党积极分子组成,深入人民群众之中,开展便民、利民活动;开展“党员献爱心”活动,实实在在为弱势群体办几件实事;开展“争当为基层服务先锋”活动,设立“党员先锋岗”。

(六)立足岗位做贡献。在全体党员中开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动,引导党员在任何岗位、任何时候、任何地方、任何情况下都铭记党员身份,履行党员义务,做出党员表率。通过“十个全覆盖”工程、“在职党员进社区”、党员星级化管理等深化党组组和党员联系服务群众工作。在纪念建党95周年活动中,开展评选标准优秀共产党员活动。

(七)党员领导干部做表率。局领导班子,党员领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,与党员一起学习讨论,一起查摆解决问题,一起受教育、一起参加党员民主评议,推动学习教育扎实有效开展。要召开党组学习会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,党组中心组组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和干部要把自己摆进去,查找存在的问题,认真抓好整改。同时,党员领导干部要在学习教育中发挥带头作用,以自身的积极行动为广大党员当好表率。

四、组织领导

“两学一做”在局党总支领导下进行,局办公室牵头组织实施,各科室、二级单位党支部做好相关工作。

(一)层层落实责任。局党总支成立“两学一做”学习教育领导小组,局党组书记为第一责任人。领导小组下设办公室,具体负责制定工作方案,进行周密部署,并对领导班子学习教育做出安排。党总支要对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助各党支部制定学习教育计划,督促检查指导各党支部各项活动,督促执行“三会一课”制度,落实学习教育各项要求。

(二)强化组织保障。各党支部要认真履行职责,健全工作制度,确保学习教育有人抓、有人管。结合开展党员组织关系集中排查,理顺党员组织关系,确保每名党员都纳入党组织的有效管理,积极参加学习教育。党总支要通过示范培训、集中轮训等形式,对支部书记、委员等党务工作者进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,更好地组织开展学习教育。

(三)做好宣传引导。各科室和二级单位党支部要充分利用各种手段,深入宣传“两学一做”活动的意义、目的、内容和要求,营造良好的社会舆论氛围,扩大活动参与面。及时编发上报信息简报,原则上每周不少于2篇,及时推送学习内容,充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效,加强正面宣传和舆论引导,为开展学习教育营造良好氛围。同时,要做好有关学习教育档案资料的整理准备工作。

(四)坚持统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育,要与日常工作有机融合,确立更高标准、理清思路、跨越赶超、狠抓落实,做到“两不误,两促进”,防止出现“两张皮”,把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲,转化为做好各项环保工作,完成单位重点工作任务,推动环保事业科学发展的实际行动,以各项工作实效来检验学习教育的成果。

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